2019年水電新增裝機417萬千瓦，斷崖式下跌。2020年初，一場突如其來的新型冠狀病毒疫情，打亂了人們正常的生活秩序，這使我聯(lián)想到，又是什么導致水電發(fā)展?jié)u入佳境之時戛然而止。我認為加快西部水電開發(fā)是一舉多得的好事，水電開發(fā)實現(xiàn)的目標：生態(tài)、減災(zāi)、發(fā)電，水資源綜合利用。

自古以來，中華民族面對著水旱災(zāi)害頻發(fā)、時空分布不均、水資源短缺給生存和發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)，從大禹治水，到都江堰，再到大運河，興水利、除水患的生產(chǎn)實踐與文明發(fā)展相生相伴，生生不息，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)文明的輝煌。

新中國成立70年，中國水利水電在設(shè)計、施工、制造、運營和投融資等全產(chǎn)業(yè)鏈世界領(lǐng)先，創(chuàng)造了新安江、三峽、南水北調(diào)等“人間奇跡”，助力我國走向工業(yè)文明的前列。

我國具有得天獨厚的水資源綜合開發(fā)條件。長江、黃河發(fā)源于素有“中華水塔”之稱的青藏高原，橫跨“三大階梯”奔流入海，蘊藏了世界上最豐富的水能資源，為以水電為先導帶動水資源綜合開發(fā)創(chuàng)造了條件。通過水電“流域、梯級、滾動、綜合”開發(fā)，給“水塔”裝上“開關(guān)”，調(diào)節(jié)有限的水資源，來滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)的需要，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

實踐證明：水電站既是金山銀山又是綠水青山。開發(fā)水電是實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的必由之路。新安江水電站變成了“千島湖”，二灘水電站使植被稀疏的干熱河谷變成了國家級森林公園。通過梯級水電開發(fā)，使“三年兩決口、百年一改道”的黃河，形成了約600億立方米的水庫群，用占全國2%的水資源滋養(yǎng)了15%的土地和12%的人口，泥沙量也從16億噸降到2億噸以下，沿黃河形成了3000多萬千瓦的水電、風電、光電的清潔能源基地。

中國特色社會主義進入了新時代，傳承悠久的中華水文明，把水的事情辦好，推動我國走向人與自然和諧共生的生態(tài)文明新時代，是中國水利水電的新使命、新作為。針對剩余約3.5億千瓦水電資源，主要集中在西部青藏高原邊緣的怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河和黃河上游、長江上游、雅魯藏布江等流域的特點，深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以生態(tài)、減災(zāi)、發(fā)電為三大目標，實現(xiàn)水資源綜合利用。現(xiàn)就加快西部水電開發(fā)提出幾點建議：

一是構(gòu)建青藏高原生態(tài)屏障。流域梯級水電站所形成的“河—湖”系統(tǒng)，不僅能夠改善坡陡流急河流的水生生境，水庫的濕地作用和“冷湖效應(yīng)”，還能夠增加水庫周邊的濕度和降水，改善陸生環(huán)境。這些都有利于增加生物多樣性，減緩冰川融化和雪線上升，促進干熱河谷的植被生長，修復(fù)生態(tài)作用顯著。這些流域在青藏高原邊緣形成一道10萬平方公里的生態(tài)屏障。

二是建設(shè)國土安全屏障。水電站將水流的能量轉(zhuǎn)化為電力，消除了河流下切的能量來源，減緩和消除了滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，減少了對生態(tài)的破壞。水電梯級開發(fā)順應(yīng)了河流自然演變過程中的階梯化趨勢，起到與“梯田”保持水土和山體穩(wěn)定的類似作用，消除了堰塞湖對下游的威脅。

三是實現(xiàn)了水資源綜合利用。西部水電開發(fā)，形成約3000億立方米的“水塔”，其中：最重要的是金沙江的“龍盤”水庫，它是長江水資源綜合利用的“調(diào)節(jié)器”，與下游的“應(yīng)急工程”——三峽，首尾相顧，相得益彰。隨著“水塔”的逐步建成，中華大地將變成像成都平原一樣“水旱從人、不知饑饉、時無荒年、謂之天府”的美麗中國。

四是多快好省發(fā)展新能源。我國西部水能、風能、太陽能資源非常豐富，并且同宗同源。水電具有儲能和調(diào)節(jié)作用，可將風電、光電等電能質(zhì)量差的“垃圾電”加工成“優(yōu)質(zhì)電”。通過水電、風電、光電互補開發(fā)，我國西部可形成水電4億千瓦、風電4億千瓦、光電8億千瓦的清潔能源基地，推動我國跨越油氣時代進入清潔能源的新時代。

五是為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。西部水電項目規(guī)劃、設(shè)計已基本完成，所有工程可在1-5年內(nèi)開工、10-15年建成，投資約8萬億元。水電站運營期長、經(jīng)營成本低、競爭力強。我國已建水電3.2億千瓦的平均投產(chǎn)時間約10年，水電上網(wǎng)電價只有全國平均電價的2/3。西部水電開發(fā)可充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，由企業(yè)來實現(xiàn)，進一步推動加快建立健全，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)。

水利興則天下興。我國充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快西部水電開發(fā)，保障水、糧食、能源、生態(tài)、國土等安全，實現(xiàn)“以電興水、以水興國”。