杜祥琬身兼國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任一職，他在12月10日的第三屆中國(guó)城市能源變革峰會(huì)上提出了上述觀點(diǎn)。

 

　　他認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)口和自產(chǎn)油氣的總量，未來在一次能源消費(fèi)中的占比不可能超過40%。

 

　　這不同于全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程。全球一次能源結(jié)構(gòu)變革將經(jīng)歷三個(gè)歷史階段：煤炭為主階段，到油氣為主階段，再到非化石能源為主階段。

 

　　杜祥琬因此指出，中國(guó)下一階段的能源轉(zhuǎn)型期，將是化石能源與非化石能源多元發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)和此消彼長(zhǎng)的階段，最終的方向是形成以非化石能源為主的格局。

 

　　他預(yù)測(cè)稱，“十四五”期間，中國(guó)能源消費(fèi)的年增速將保持在2%的水平，能源消費(fèi)的增量將主要由非化石能源和天然氣提供，煤炭消費(fèi)則完全可以做到不再增長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)“煤達(dá)峰”，即煤炭消費(fèi)達(dá)到歷史峰值水平。

 

　　杜祥琬預(yù)計(jì)，到2025年，非化石能源在中國(guó)一次能源消費(fèi)中的占比將達(dá)到20%左右，相較去年提升約5個(gè)百分點(diǎn)。到“十五五”階段(2026-2030年)，隨著非化石能源增長(zhǎng)與再電氣化的發(fā)展，存量的煤炭和石油消費(fèi)將逐漸開始被替代。

 

　　杜祥琬還在會(huì)上表示，近年來中國(guó)的能效水平明顯提高，但差距仍然較大，中國(guó)目前的能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.5倍，這一狀況不具有可持續(xù)性。

 

　　能源強(qiáng)度也被稱為單位GDP能耗。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)能源消費(fèi)總量為48.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同期的國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)為98.08萬億元。以此計(jì)算，2019年國(guó)內(nèi)的單位GDP能耗為0.496噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

 

　　杜祥琬表示，如果國(guó)內(nèi)的能源強(qiáng)度下降到世界平均水平，將意味著產(chǎn)出同樣的GDP，可以節(jié)約十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

 

　　他認(rèn)為，節(jié)能提效是當(dāng)前中國(guó)能源戰(zhàn)略的首要任務(wù)。在化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效也是降低二氧化碳排放的重要舉措。在即將到來的“十四五”時(shí)期，中國(guó)需要為在2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)做好鋪墊，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和明確路徑。

 

　　杜祥琬例舉的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2017年的二氧化碳排放量為98.4億噸，大于美國(guó)和歐盟的排放量總和。中國(guó)在2006年起已成為全球最大的二氧化碳排放國(guó)。

 

　　他提出，中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)有所改善，但還不夠革命性。去年，煤炭消費(fèi)占中國(guó)一次能源消費(fèi)的比例達(dá)57.7%，超過石油、天然氣及非化石能源之和，位列首位。

 

　　非化石能源主要包括水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)岬取?/div>